ФОТОГАЛЕРЕЯ
kniga oblojka
ОПРОС

Могут ли чиновники и депутаты лечиться за границей?

Показать результаты

Загрузка ... Загрузка ...

Похоже, Законодательное собрание края пятого созыва уже избрало себя и на шестой. Оно противозаконно продлевает свои нынешние полномочия и на пять грядущих лет

Наша газета уже высказывала сомнения («Утро России» от 16.06.2016 г. «И самоунижение самоуправления» — Ред.) не только в соблюдении норм Конституции и законов РФ при передаче полномочий представительных органов местного самоуправления Владивостока, Артема, Надеждинского и Шкотовского районов администрации края, но и в продлении действия соответствующего краевого закона на будущие годы.

В последние дни из пресс-релизов администрации края видно, что сомнения наши и доводы депутатами Законодательного собрания края не приняты во внимание. Так, в пресс-релизе АПК за 28 июня с.г. «Муниципалитеты Приморья поддержали продление Владивостокской агломерации» говорится, что «администрации Владивостока, Шкотовского и Надеждинского районов поддержали… продление действия Владивостокской агломерации еще на пять лет. Свою позицию представители муниципалитетов озвучили на совещаниях, которые провел председатель комитета краевого парламента по региональной политике и законности Джамбулат Текиев».

Ошибались ли мы в своих сомнениях, беседуем с нашим общественным экспертом профессором Аникеевым.

Валентин Васильевич, в предыдущей беседе вы высказали сомнение — имели ли право главы четырех администраций -исполнительной власти муниципалитетов подписывать соглашение о перераспределении полномочий, им не принадлежащих? Ведь большинство этих полномочий принадлежат только представительным органам муниципалитетов. Не совершили ли ошибку депутаты краевого парламента, приняв закон от 18 ноября 2014 года № 497-КЗ без согласия дум городов и районов?

- Удивляться не приходится — это по Конституции России представительные органы осуществляют народовластие, а исполнительные должны исполнять их решения. У нас же фактически давно

все наоборот, хотя формально «антураж» взаимоотношений между ветвями власти соблюден. Сомневался — давали ли согласие депутаты думы Владивостока на передачу своих конституционных полномочий краевым чиновникам? Просмотрел список решений думы города, принятых с октября 2014 года (до принятия закона № 497-КЗ), но такого решения не нашел (если оно, конечно, не «спрятано» под «изменением» других решений?).

Обратите внимание — на заседаниях комитета, возглавляемого заместителем председателя Законодательного собрания депутатом Текиевым и рассматривавшего продление передачи полномочий от муниципалитетов краю, были заместители глав администраций Надеждинского и Шкотовского районов. Позже это поддержал глава администрации Артема Владимир Новиков. В пресс-релизе АПК на фото заседания комитета Текиева 28 июня с.г. просматривается особняком сидящая председатель думы Владивостока Елена Новицкая, но никаких ее заявлений не приводится. Были ли там руководители дум Артема и двух районов — не видно. А если были, соглашались ли? Если соглашались, то по какому праву?

- Ну, Елену-то Валерьевну еще можно как-то понять, а почему и представитель прокурора края помалкивает, то есть благословляет?

- И уж никак нельзя понять, как могут чиновники краевой администрации принимать, утверждать генпланы городов, правила землепользования и застройки, т.е. документы, являющиеся муниципальными правовыми актами? Это же прямая узурпация исключительных прав представительных органов муниципалитетов, что не допускается федеральными законами от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ, от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ и от 27.05.2014 № 136-ФЗ (ред. от 03.02.2015), определяющими особенности перераспределения полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта РФ.

Так что соглашались ли представительные органы муниципалитетов на узурпацию их исключительных полномочий исполнительной властью — не ясно.

 За что Приморский ГОК и бьётся все годы новейшей российской истории.

И не потому, что давно он акционерный, то есть частнособственный. И не потому, что на дворе давно какой ни есть капитализм. А потому, что капитализм именно такой: насквозь коррумпированный — государство в нем не арбитр, а игрок. Это о нем товаропроизводители дипломатично говорят: не помогает, но хотя бы не мешало, что на практике часто значит — не вредило бы.

Трудно и опасно долго усваивается им собственная роль не для себя только, а для всей страны прежде всего: чудодейственная рука рынка сама порядка не наведёт.

…В конце мая правительство на год обнулило заградительные пошлины на экспорт вольфрамового концентрата, с 1 января 2013 года введенные на год, а потом пролонгированные. Внешне это выглядело патриотично, защитой интересов страны, но введено-то это было вовсе не из экономических соображений, вернее из экономических, но не для всех. Только для предприятий-добытчиков, но не для предприятий-пере-работчиков, лоббировавших пошлины для первых и продолжавших экспортировать их продукцию с добавленной стоимостью.

Экономическую ущербность пошлин не только для себя, но и для страны доказывали не только предприятия-добытчики, но и Федеральная антимонопольная служба. И только наши чиновники, в отличие от бурятских и забайкальских, заняли позицию невмешательства, носились с идеей создания многомиллиарднорублёвой собственной базы переработки горнорудной продукции края. Пусть не окончательно пока, но, к счастью, обошлось: пошлины хотя бы на год обнулены, остаётся и дальше бороться, чтобы и обнуление это было пролонгировано навсегда.

Итоги работы ОАО «Приморский ГОК за первое полугодие 2016 года

Наименование ед. изм. 6 мес. 2015 г. 6 мес. 2016 г. процент
Товарная продукция млн руб.

1127,6

1211,8

107,5

в т.ч. продукция ЛПЦ млн руб,

203

211,7

104,3

Прибыль млн руб.

7,8

Численность чел.

1129

1005

89

Среднемесячная зарплата тыс. руб.

33

35

106,1

Уплачено налогов млн руб.

260,8

223,6

85,7

Добыча руды тыс. тонн

123,2

132,1

107,2

Выпуск вольфрама тонн

956

1184

123,8

Заготовка древесины тыс. м3

34,3

28,4

82,8

Распиловка деловой древесины тыс. м3

29,9

33,9

113,4

Выход пиломатериала тыс. м3

14,6

16,3

111,6

А пока резонно назвать, что за три с половиной года Приморский ГОК заплатил государству 391 миллион пошлинных рублей. Для многотриллионного бюджета страны они — даже не смешные деньги, а для комбината — ещё какие! Да и считать их надо бы совсем по-другому. С ними комбинат мог бы работать эти годы заметно эффективнее, прибыльнее, платить гораздо больше налогов и не обнулять свои социальные расходы вместо государства, что только и должно бы в первую очередь заботить чиновничество.

Не надо забывать и то, что пошлины некоторых из только встававших на колени предпри-ятий-добытчиков и угробили, не обернулись они благом и для самих переработчиков. Выиграв миллионы, на пошлинах государство потеряло миллиарды.

23 июня состоялось годовое отчетное собрание акционеров Приморского горнообогатительного комбината, подведшее и итоги его работы за год минувший, решившее все положенные организационные вопросы, а тут и первое полугодие 2016-го истекло. Его итоги мы традиционно и публикуем.

Акционерное общество никогда не делало их коммерческой тайной, не скрывало своих проблем и недостатков, что только помогало ему успешнее работать и жить. Показатель полугодовой прибыли будет к концу месяца, главное, что она есть.

Была и за прошлый год, собрание поддержало предложение совета директоров о выплате её части в виде дивидендов, что особенно важно и ожидаемо акционерами — пенсионерами комбината.

В марте исполняющий обязанности директора департамента промышленности администрации края Сергей Ковалёв на еженедельной депутатской планерке Законодательного собрания нарисовал благостную картину ситуации в горно-рудной. Умиляясь процентами роста потенциальных банкротов, ничего не говоря о прибыли, как-то по-советски. Правда, скромность прошлогодних производственных показателей комбината, в отличие от своих предшественников, признал и влиянием пошлины, а доклад свой о нем закончил, похоже, собственным прогнозом: «В планах на этот год предусматривается добыча руды и производство продукции на уровне показателей 2015 года. То есть снижение не планируется».

Наш отчёт об этом назывался «Приморский ГОК опровергает чиновника». Потому что не только снижения, но и топтания на месте комбинатом никогда не планировалось и не планируется. Что мы и сегодня повторяем. Смотрите сами.

Дамир ГАЙНУТДИНОВ.

Поделиться в соц. сетях

Опубликовать в Google Buzz
Опубликовать в Google Plus
Опубликовать в LiveJournal
Опубликовать в Мой Мир
Опубликовать в Одноклассники