ФОТОГАЛЕРЕЯ

oblojka kniga

ОПРОС

Могут ли чиновники и депутаты лечиться за границей?

Показать результаты

Загрузка ... Загрузка ...

№ 3569 (122) от 15.08.2006 г.

В ПРИМОРЬЕ

Энгельс пополнил наш троллейбусный парк
15 троллейбусов прибыли на берега Золотого Рога прямо с завода-изготовителя "Тролза-Маркет" (г. Энгельс Саратовской области).
Качество, удобство и безопасность были главными ориентирами, по которым городская администрация выбирала компанию-поставщика. Транспортные средства выйдут на линию сразу после наладки, ориентировочно это произойдет в начале сентября. Это первое пополнение трамвайно-троллейбусного депо Владивостока после почти десятилетнего перерыва.

Отольются ли живодеру мишкины слезы?
В Красноармейском районе на автодороге Метеоритное-Лукьяновка сотрудники патрульно-постовой службы задержали жителя Лучегорска, у которого в машине был обнаружен необычный груз.
Во время досмотра "Ниссан-Сафари" милиционеры изъяли четыре медвежьи лапы и несколько корней женьшеня.

НА ДАЛЬНЕМ ВОСТОКЕ

Руки прочь от Ливана!
Амурские коммунисты присоединились ко всероссийской кампании солидарности с ливанским народом.
Кампанию солидарности КПРФ начала с 10 августа. В Благовещенске антивоенная акция состоится сегодня в полдень. Коммунисты выступят с требованием немедленного вывода израильских войск из Южного Ливана, а также "созыва международного трибунала над военными преступниками из Тель-Авива". В горкоме КПРФ также организован сбор подписей под соответствующим обращением к правительству Израиля.

С Колымы не по этапу
За 6 месяцев этого года Колыму покинуло на 1100 человек больше, чем приехало. На долю международной миграции приходится 21 процент прибывших в область и 6 процентов — выбывших. Среди прибывших и выбывших "иностранцев" лидируют жители Украины.
Среди тех, кто решил оставить Север, основную часть выезжающих (79 процентов) составляют лица трудоспособного возраста, 12 процентов — дети до 15 лет и только 9 процентов — пенсионеры.

Очередные страницы "Писем из провинции" пишутся на Камчатке
"Письма из провинции" выходят на телеканале "Культура" на протяжении пяти лет. Они рассказывают о русских городах и русской истории. За эти годы зрители смогли увидеть фильмы более чем о 150 больших и малых городах от Калининграда до Благовещенска.
Фильм, который снимается сейчас в Петропавловске-Камчатском, имеет рабочее название "Город у подножия вулканов". Главными героями этой программы станут вулканолог, художник, охотница и телеоператор, который на протяжении многих лет снимал вулканы. В Корякии тележурналисты планируют сделать фильм о традициях, поверьях, деятельности коренных народов Севера, а также о быте жителей автономии в наши дни.

В РОССИИ

Инфляция опять обманула правительство
Неприятный сюрприз среди летнего экономического затишья преподнесла российскому правительству инфляция. Как сообщила вчера Федеральная служба государственной статистики (Росстат), рост потребительских цен в России в минувшем июле существенно ускорился и составил по итогам месяца 0,7 процента. И виноваты в этом сильно подорожавшие лук, картошка, сахар и бензин. Они не захотели слушать громкие заявления главы МЭРТа Германа Грефа о том, что инфляция в июле будет на уровне 0,5-0,6 процента, а в августе и вовсе наступит дефляция. Таким образом, обещание кабинета министров, что инфляция по итогам 2006 года не превысит 9 процентов, в очередной раз под угрозой.

Долги России стремительно растут
Банк России опубликовал обескураживающую, казалось бы, статистику. После того как в прошлом году мы отдали Западу многомиллиардные долги, в первом квартале 2006 года внешние заимствования России вновь выросли, причем как у частного сектора, так и у государства. Но эксперты успокаивают, что это позитивный процесс. В условиях макроэкономической стабильности, уста­новившейся в нашей стране, ведущим российским компаниям, как частным, так и государственным, оказывается, надо больше занимать за границей.

Дорого детей иметь
Отправляя ребенка в детский сад, сегодня приходится платить. Величина родительской платы за пребывание ребенка в детском саду за год выросла на 22 процента.
Сегодня более 900 тысяч российских семей с детьми не имеют возможности пристроить их в детский сад, и очереди не уменьшаются, а растут. Основные причины — недостаток детских садов и высокая стоимость их посещения. Сейчас в России посещают детский сад 59 процентов дошколят.

Прощай, сладкая жизнь
С нового учебного года в российских школах запретят продавать чипсы, конфеты и сладкую газировку.
Ввести ограничение предложило Министерство здравоохранения. Чиновники объясняют его тем, что чипсы и конфеты не приносят пользы здоровью. Заменить их хотят полезными продуктами — прежде всего молоком и кефиром.

За задержку рейса требуйте  компенсацию
За задержку авиарейса любой пассажир самолета вправе получить солид­ную компенсацию. Это доказал житель Красноярского края, отсудив у авиакомпании "КрасЭйр" более 21 тысячи рублей в качестве компенса­ции морального и материального вреда. Как заявляют специалисты по защите прав потребителей, несмотря на многочисленные жалобы на авиаперевозчиков, люди редко обращаются в суд. А зря. Потому что это практически беспроигрышный вариант.

Костя Цзю сядет за парту
Первый российский чемпион мира по боксу среди профессионалов Костя Цзю, не имевший до сих пор высшего образования, решил восполнить этот пробел. За дипломом спортсмен, последние годы проживающий в Австралии, отправился на малую родину — в Екатеринбург. Он успешно прошел собеседование и теперь к прочим званиям добавил еще одно — студент Института физкультуры, социального сервиса и туризма (УГТУ-УПИ). Педагоги уверяют, что мировая известность первокурсника не повлияет на их требования и учиться Цзю будет на общих основаниях.

В СНГ

Преемница престола?
Узбекский музыкально-развлекательный телеканал "ТВ-Марказ" запустил в эфир и без конца гоняет клип Гульнары Каримовой, записанный на популяр­ную мелодию "Унутма мени" ("Не забывай меня"). Дочь узбекского лидера выступает под артистическим псевдонимом GooGoosha. Говорят, так ее в детстве называл отец.
Известно, что Гульнара серьезно занима­лась классическим вокалом, владеет про­фессиональной звуковой студией. Кроме классики в ее репертуаре — пять эстрадных песен. Это ее первый музыкальный виде­оклип, снятый по предложению друзей.
У Ислама Каримова нет сыновей, только две дочери. В Ташкенте уже давно гово­рят, что его старшую дочь ожидает гром­кая политическая карьера — она вполне может стать преемницей отца. Для этого у нее есть необходимый набор достоинств: Гуля — выпускница Гарварда, доктор наук, обладатель черного пояса по карате, совет­ник узбекского МИД.

В МИРЕ

В КНДР построен православный храм
Делегация Приморского края приняла участие в торжествах по случаю освящения храма Святой Троицы в Пхеньяне (КНДР), состоявшегося в воскресенье. В составе делегации — вице-губернатор края Виктор Горчаков, архиепископ Владивостокский и Приморский Вениамин, ректор ДВГУ Владимир Курилов и другие.
Как отметил вице-губернатор Виктор Горчаков, строительство православного храма — это еще один исторический рубеж в развитии традиционных дружественных отношений между нашими странами.
Храм Святой Троицы в Пхеньяне — первый за последние полвека православный храм в Северной Корее. Его закладка состоялась в июне 2003 года.
Двухкупольный бетонный храм со звонницей воздвигнут в районе Чжонбэк восточного Пхеньяна, недалеко от реки Тэдонган. Общая площадь — 300 квадратных метров. Строительство велось Русской православной церковью совместно с православным комитетом КНДР. Активное участие принимали спонсоры.

По сообщениям пресс-служб, газет, информагентств.

Геннадий Батанов: Мы готовимся к удвоению пенсий к 2008 году

"Деловой завтрак" с Геннадием Батановым плавно перешел в "обед": беседа длилась около трех часов. Успели поговорить и о "программных" делах, о продолжении пенсионной реформы и о том, что волнует людей в самую первую очередь. Это, конечно, размер их доходов после прекращения трудовой биографии. С этого и начался разговор.

Российская газета. Доходы пенсионеров — это по-прежнему самая болезненная тема. Год назад в послании президента прозвучало, что к 2008 году доходы бюджетников и пенсионеров должны вырасти почти вдвое. Для пенсионеров это означает в принципе, что пенсии должны расти намного быстрее инфляции. Только что, с 1 августа, такая индексация прошла — страховая часть пенсии выросла на 6,2 процента, но это практически в пределах инфляции. А когда же "догонять и перегонять", ведь времени до 2008 года остается совсем немного? К тому же до сих пор средний размер пенсии по старости остается на уровне прожиточного минимума, а те, у кого пенсия ниже среднего, до прожиточного минимума по-прежнему недотягивают…
Геннадий Батанов. Тут сразу несколько вопросов. Сначала о средней пенсии и прожиточном минимуме пенсионера. У нас несколько последних лет средняя пенсия превышала прожиточный минимум примерно на 12-15 процентов.
Почему в текущем году показатели иные? Причин несколько. С одной стороны, принят новый закон о прожиточном минимуме, для потребительской корзины введены более жесткие нормативы в той части, какие товары и услуги по минимуму человек должен иметь.
Корзина стала дороже, и уровень соотношения средней пенсии и прожиточного минимума изменился.
С другой стороны, влияет инфляция — один и тот же набор продуктов, товаров и услуг в конце года дороже, чем в начале. Поэтому и закреплено в законодательстве, что пенсия должна индексироваться с учетом инфляции.

РГ. А если проанализировать размер пенсии в сравнении, скажем, со средним заработком по стране? Доходы работающих растут, успевают ли за ними пенсии?
Батанов. В мире есть два стандарта, по которым оценивают состояние пенсионного обеспечения.
Помимо покупательной способности пенсии, то есть оценки того количества необходимых для жизни товаров и услуг, которые может приобрести пенсионер, в большинстве развитых стран используется еще один стандарт — коэффициент замещения утраченного заработка. По рекомендациям Международной организации труда он должен быть не менее 0,4. То есть, выходя на пенсию, человек должен получать не менее 40 процентов от своей зарплаты. И цивилизованные страны это условие выполняют. А многие обеспечивают 50-60 и даже 70 процентов. В России же на 1 января 2006 года был коэффициент замещения 30,5 процента. Большой простор для работы и выполнения рекомендации МОТ.
Теперь по поводу задачи, поставленной президентом, — об удвоении пенсии. Да, мы действительно готовимся к этому. У нас есть финансовый план по 2008 год включительно, есть расчеты, которые утверждены правительством. По законодательству минимальная пенсия — это сегодня социальная пенсия. Ее государство назначает человеку, который не работал, не получал зарплату, не выплачивал страховые взносы. У него нет трудового стажа, и ему назначается, в сущности, социальное пособие — сегодня это порядка 1600 рублей. Поставлена задача, чтобы эта социальная пенсия была равна прожиточному минимуму пенсионера. А для этого ее предстоит увеличить примерно в два раза. Мы готовимся к тому, что в 2008 году социальная пенсия сравняется с прожиточным минимумом и составит примерно 3 тысячи рублей.

РГ. А как предполагается увеличить трудовую пенсию?
Батанов. Трудовая пенсия в сравнении с 2005 годом должна вырасти в 1,8 раза. В рублях это будет порядка 4 тысяч. Чтобы достичь этого, в следующем году необходимо повысить пенсии на 20 процентов. Расчеты уже сделали, в проект бюджета заложили. В среднем, по нашим расчетам, пенсии вырастут в течение года на 500 рублей. А для некоторых категорий — выше.

РГ. Как укладывается в эти планы дефицит бюджета ПФР, ведь около 100 миллиардов в год на текущие выплаты фонду не хватает?
Батанов. В этом году и на следующий год запланировано, что покрытие дефицита бюджета Пенсионного фонда будет обеспечено субсидиями из федерального бюджета. Но должен сказать, что при всем том, что сумма дефицита большая, на общем фоне средств, которыми оперирует Пенсионный фонд (а в будущем году бюджет Пенсионного фонда составит 1,8 триллиона рублей), я бы не стал говорить, что ситуация тяжелая или угрожающая. Нет, ситуация под контролем, и стабильная выплата пенсий будет обеспечена.
К тому же, есть симптомы того, что работодатели стали более ответственно подходить к перечислению социальных платежей. В этом году по итогам шести месяцев поступление страховых взносов в фонд по сравнению с тем, что планировалось, оказалось выше на 5-6 процентов, а в отдельных регионах даже на 15. А это дает основания надеяться, что дефицит нашего бюджета будет снижаться.

"Чтобы земля горела под ногами должников"

РГ. Тем не менее по-прежнему многие предприятия часть зарплаты выплачивают в конвертах и пенсионные страховые взносы не перечисляют в полном объеме. Как можно воздействовать на работодателя?
Батанов. Мы работаем под лозунгом: "Чтобы земля горела под ногами тех работодателей, которые не платят страховые взносы в Пенсионный фонд". Договорились о совместных действиях с органами государственной власти субъектов Федерации, с муниципальными властями. Созданы комиссии, которые рассматривают дела о неплатежах в Пенсионный фонд. 700 тысяч исков ежегодно подается на неплательщиков — вдумайтесь, как это много.
Ведь может так жизнь сложиться, что единственным источником дохода у человека станет пенсия. А по новой пенсионной модели важно будет одно — сколько взносов с его заработков перечислено в Пенсионный фонд. По закону мы к 2013 году должны закончить работу по конвертации пенсионных прав работников, "пересчитав" их в деньги, в так называемый "пенсионный капитал". После этого расчет пенсий предельно упростится: вместо сложной формулы, в которой учитывается стаж, заработок, выслуга лет и так далее, будет браться сумма, указанная на лицевом счете человека, и делиться на время нахождения на пенсии в годах и еще на 12. В результате получаем размер ежемесячной пенсии.
Чтобы человек заранее знал, какой может быть его пенсия, государство обязало ПФ ежегодно информировать будущих пенсионеров о состоянии их индивидуальных счетов. И теперь ежегодно до 1 сентября проводится такая рассылка.

РГ. И все-таки что делать работнику, если ему платят в конверте, а он боится возражать, чтобы не потерять работу?
Батанов. В законодательстве предусмотрена ответственность работодателя, который не доплачивает налоги, в том числе и социальные платежи. Но я всегда говорю: "конверты" — это обоюдное нарушение и работодателя, и работника, которое происходит по согласию сторон. Я не раз беседовал с теми, кто получает зарплату в конвертах. Странная позиция у 30-летних: их интересует сегодняшний день, главное, чтобы сейчас платили побольше. А что там будет потом — разберемся.

РГ. А почему бы не разрешить тем, кто работает, персонально, индивидуально и сколько они захотят доплачивать пенсионные взносы из собственного кармана с тем, чтобы увеличить свою будущую пенсию? Тогда для человека будет не важно — уплатил за него работодатель или нет, он сам может заплатить. Почему государство на это не идет?
Батанов. Личное участие граждан в формировании своей будущей пенсии предусмотрено в законодательстве многих стран, например, в тех же Германии, Польше. Например, в Польше из 19 процентов, перечисляемых с заработной платы в пенсионных взносах 9,5 платит работодатель и 9,5 — работник. Но когда мы начали реформировать нашу пенсионную систему, правительство и наш парламент понимали, что у нас такой уровень зарплат, что обязывать граждан еще со своей зарплаты что-то доплачивать — это не выход. Но постепенно, я думаю, мы к этому придем — ведь если человек платит сам, из своих заработанных денег, у него к этим платежам совсем иное отношение, чем когда за него платит начальник.
Кстати, как первый этап в этом направлении, полагаю, может рассматриваться законопроект, инициатором которого выступил Михаил Зурабов. Речь идет о личном участии граждан в формировании своей будущей пенсии — те, кто по возрасту не попали в накопительную систему и не будут иметь накопительной части пенсии, смогут в добровольном порядке отчислять 4 процента от зарплаты и получат денежный бонус от государства — 2 тысячи рублей в дополнение к собственным платежам. В результате, когда придет время выходить на пенсию, ее размер будет выше. Сейчас этот законопроект проходит согласование в министерствах и ведомствах. Возможно, осенью депутаты уже его рассмотрят.

Как пополнить пенсионную копилку

РГ. Геннадий Николаевич, сегодня многие говорят, что снижение ЕСН было ошибкой, что в результате и возник дефицит в Пенсионном фонде. Как вы считаете, отчисления в ПФ достаточны?
Батанов. В развитых государствах пенсионный платеж — это минимум 19 процентов от зарплаты. А у нас одна из самых низких ставок пенсионных отчислений — 14 процентов. Минус 4 процента, которые идут на накопительную часть для тех, кто имеет право, и потому в текущих выплатах по солидарной системе не участвуют. Таким образом, эффективный тариф — меньше 10 процентов. На эти средства прокормить, извините за выражение, 38,3 миллиона человек очень трудно. Поэтому я и говорю: надо что-то делать с тарифом.

РГ. У вас есть конкретные предложения?
Батанов. Да, есть. Сегодня из 26 процентов, которые взимаются с фонда заработной платы в качестве ЕСН, в Пенсионный фонд платится "как бы" 20 процентов. Говорю "как бы", потому что 6 процентов из 20 уходят в федеральный бюджет, и за счет этого финансируется базовая часть пенсии. И только 14 процентов поступает в фонд, из них только за счет 10 процентов выплачиваются сегодняшние пенсии, их страховая часть.
Сегодня мы имеем двойной дефицит — 6 процентов отчислений не хватает для выплаты базовой пенсии, и федеральному бюджету все равно приходится добавлять. 10 процентов тоже не хватает — из федерального бюджета субсидируется и страховая часть пенсий.
Но наши расчеты показали: если бы федеральный бюджет взял на себя целиком обеспечение базовыми пенсиями, можно было бы направить 6 процентов на финансирование страховой части. Итого получилось бы 16 процентов на текущие выплаты, и мы покрыли бы дефицит Пенсионного фонда, обеспечили бы его финансовую стабильность.

РГ. Но это просто перекладывание денег из одного кармана в другой, причем оба кармана — государственные. А есть варианты, как все-таки увеличить поступления в пенсионную систему?
Батанов. То, о чем я сказал, — один из вариантов. Есть и другие. Давайте вспомним о шкале регрессии. Что получается? Чем богаче предприятие, чем выше на нем уровень оплаты труда, тем меньше в процентном отношении платежи в Пенсионный фонд. Перепрыгнула годовая зарплата за 280 тысяч рублей — и вместо максимальных 14 процентов пенсионных отчислений платишь значительно меньше, и чем выше зарплата, тем меньше процент, и так до 2 процентов. Причем шкала эта не индексируется. Но зарплата в стране растет, количество высокооплачиваемых работников тоже увеличивается. Год назад средняя зарплата по стране была около 8,5 тысячи рублей. Сейчас — уже 10 с лишним тысяч. А шкала отчислений в ПФ все та же, которая была принята в 2002 году, значит, и эффективная ставка отчислений постепенно снижается, и размер поступлений в пенсионную систему.
Мы считаем, это неправильно. По нашим расчетам, Пенсионный фонд за счет регрессии теряет до 20-30 миллиардов рублей в год. Если регрессионную шкалу пересмотреть, это даст нам возможность сформировать бездефицитный бюджет ПФР до 2015 года.
Есть еще одна мера. Сегодня некоторые категории плательщиков вносят страховые взносы в Пенсионный фонд по упрощенной схеме. Фермеры, индивидуальные предприниматели и так далее платят "стандартные" 150 рублей в месяц. Мало того что недополучает денег пенсионная система, но мы же еще, простите, и людей обманываем. Большой пенсии у них не будет — то самое социальное пособие. Потом человек скажет: "Государство, ты чего ж наделало? Меня же никто не предупреждал!" Я считаю, платежи должны быть едиными для всех.

Еще раз о пенсионном возрасте

РГ. Все большее число стран прибегают к непопулярной мере — повышению пенсионного возраста. У нас это тоже одна из "любимых" тем, которая регулярно вбрасывается и так же регулярно опровергается. Тем не менее в нашей почте сразу несколько писем с одним и тем же вопросом: будет ли в России увеличиваться пенсионный возраст?
Батанов. Я мог бы ответить лаконично: пока нет. Но, заметьте, в тех же европейских странах да и в бывших союзных республиках пенсионный возраст поднимают. Почему и зачем? Чтобы обеспечить людям возможность получать достойную пенсию. Я детально изучал, как работают пенсионные системы во многих государствах, и пришел к выводу: все столь популярные у нас разговоры о том, что пенсионеры в других странах могут на свою пенсию ездить по всему миру — блеф.

РГ. Но ведь ездят же?
Батанов. Да, ездят, но не за счет пенсий, которые выплачивает государственная система пенсионного обеспечения. Возьмем Германию. Да, действительно, размер пенсии впечатляет: 1200 евро в среднем. Но при этом примерно половина уходит на обязательные платежи. Что остается? По европейским меркам, немного.
И это при том что у немцев на пенсию и женщины, и мужчины выходят в 65 лет. Более того, через несколько лет вводят новый потолок — 67 лет.
Другое дело, что уровень жизни европейского пенсионера обеспечивает не только государственная пенсионная система, но и вся финансовая система этих стран — это негосударственные пенсионные фонды, страховые компании и кредитные организации. И человек в течение всей жизни не кладет все яйца в одну корзину и к старости в дополнение к государственной пенсии имеет иные — и часто очень существенные — доходы. Нам еще предстоит этому учиться и к этому прийти. Государственный ПФ сможет обеспечить достойный уровень жизни пенсионера. Но не на путешествие в Австралию, конечно, нет.

РГ. И все-таки, если вернуться к теме повышения пенсионного возраста, эта мера значится в перечне мер, которые могут быть использованы для стабилизации финансового положения в фонде?
Батанов. Я уже столько неприятностей имел — пытаюсь объяснить, что это мера, к которой прибегают все больше стран, а меня сразу цитируют: Батанов, мол, ратует за повышение пенсионного возраста. Да ни в коем случае!
Просто население России, как и все человечество, стареет, продолжительность жизни растет. Мне говорят: у нас мужик живет 58-59 лет, он и так до "положенных" 60 не доживает. Но аргумент некорректный. Ведь это среднестатистическая продолжительность жизни. Она такая низкая потому, что у нас детская смертность высокая, потому, что очень много народу погибает между 20 и 40 годами. У нас ежегодно 35 тысяч смертей на дорогах. Но если мужчина дожил до 45 лет, он с вероятностью 0,8-0,9 доживает до 70.
Самое интересное, что и у людей меняется отношение к возрасту. Меня радуют наши женщины: у нас пенсия называется по старости, так приходят и возмущаются, почему "по старости". Какая же женщина согласится, что она старая в 55 лет? Обсудили с депутатами, внесли поправку в закон, чтобы пенсию называть не "по старости", а "по возрасту".

РГ. Провокационный вопрос: так, может, это такая "психологическая подготовка", чтобы народ привыкал, что со временем пенсионный возраст увеличат?
Батанов. Да многие его уже сегодня сознательно увеличивают! У нас из 38,3 миллиона пенсионеров более 7 миллионов продолжают работать. Более того, у нас в законодательстве есть мера, которая позволяет, отодвинув выход на пенсию, увеличить ее размер.
Например, женщине исполняется 55 лет. Она может написать заявление в Пенсионный фонд о том, что она будет получать только базовую часть пенсии, сейчас где-то 1100 рублей. И продолжает работать. Страховую часть она не получает. Продолжает накапливаться, расти ее расчетный пенсионный капитал, к примеру, пять лет, пока ей не исполнится 60 лет. Тогда она пишет еще одно заявление: прошу выплачивать пенсию полностью. За счет того, что она на пять лет отодвинула срок назначения страховой части, размер ее пенсии значительно возрастает. Но об этом мало кто знает, этой нормой пользуется сегодня всего несколько сот человек.
Вот о повышении (если так это можно назвать) таким способом возраста выхода на пенсию можно говорить. А так, чтобы с завтрашнего дня пенсионный возраст наступал не в 55-60, а в 65 лет, ничего подобного в стране не планируется.
Когда заговорят молчуны

РГ. Подготовлено предложение о том, что пенсионные накопления молчунов, тех, которыми сейчас командует Внешэкономбанк, государственная управляющая компания, будут передаваться частным управляющим компаниям. Как вы к этому относитесь?
Батанов. Плохо. Объясняю почему. Смотрите, сейчас управление средствами накопительной части будущей трудовой пенсии отдано в руки гражданина, в интересах которого формируется эта пенсия. А теперь представьте, что Пенсионный фонд принимает решение за него: давай отдадим его деньги, условно, компании "Минус-плюс" или еще какой-нибудь. Потом какая-нибудь другая компания даст 25 процентов роста накоплений, а "Минус-плюс" только 10 процентов. Кто будет отвечать? Так что этого нельзя делать. Другое дело, что перечень государственных управляющих компаний, возможно, нужно расширить, чтобы люди начинали выбирать между ними. А потом уж между государственными и негосударственными.

РГ. Почему до сих пор не принимается закон о профессиональных пенсионных системах, ведь выплата пенсий "по спискам" — это тоже дополнительная нагрузка на фонд?
Батанов. Из 38 миллионов примерно каждый четвертый пенсионер — "списочник", так что Пенсионный фонд действительно несет большие расходы, связанные с досрочным выходом на пенсию.
С 2001 года граждане, которые являются работодателями и имеют производства с особыми условиями труда, живут, прямо скажем, припеваючи. Нет никакого стимула, чтобы улучшить ситуации на производстве, снизить вредность. Работник уходит на пенсию на 5-10 лет раньше, но оплачивает ее государственная пенсионная система — по сути, все остальные пенсионеры, которые получают пенсию меньше, чем могли бы.
Новый закон предполагает, что работодатель будет платить дополнительный взнос в Пенсионный фонд в зависимости от условий труда от 3 до 7 процентов. Кроме того, надо провести аттестацию рабочего места и официально подтвердить, что предприятие со своими условиями труда подпадает под профсистему. Ясно, что у работодателя появится выбор: либо плати за вредность, либо позаботься, чтобы работники трудились в человеческих условиях.

Как защитить персональные данные

РГ. Недавно приняты законы о персональных данных, в которых наконец зафиксированы обязательства государства перед гражданином за обеспечение конфиденциальности тех сведений, которые содержатся в базах данных, создаваемых федеральными органами власти и ведомствами. Ведь не секрет, что этими базами данных практически открыто торговали на рынках. Правда, к Пенсионному фонду претензий по сохранности баз не было?
Батанов. Мы считаем принятие федеральных законов "О персональных данных" и "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" важным событием, поскольку благодаря им можно будет конкретизировать обязанности операторов, осуществляющих обработку персональных данных. Можно будет наконец ввести ответственность за хищение, тиражирование и распространение конфиденциальных сведений о гражданах, что до сих пор было по сути безнаказанным. Что касается Пенсионного фонда, то правовой статус нашей базы данных и гарантии государства за ее конфиденциальность были зафиксированы ранее — в законе об индивидуальном (персонифицированном) учете. Этот закон даже не придется серьезно дорабатывать в связи с принятием новых законов.
Система защиты нашей информации разрабатывалась и внедрялась в соответствии с российским законодательством. Эти работы выполняются с самого начала по согласованию и в постоянном контакте с, как их называют, "компетентными органами". Принципы защиты нашей базы данных, применяемые для этого технические средства и программные продукты полностью соответствуют современному уровню криптозащиты информации, не содержащей государственной тайны. Единственное звено, которое может вызывать особое внимание, — человеческий фактор, сотрудники, которые работают у нас с базами данных. Хотя все они люди многократно проверенные, все же зарплаты в ПФ невелики, а искусителей вокруг ходит много. Поэтому усиливаем систему защиты рядом дополнительных мер.

Клиентская служба против очередей

РГ. Недавно прошла информация, что скоро пенсии будут назначаться не так, как сейчас, по месту жительства, в региональных отделениях. Как в этом случае проверить правильность расчетов? Сейчас возникли сомнения — пенсионер доезжает до ближайшего отделения, разговаривает с инспектором, правда, отстояв очередь. А кто объяснит ему, почему ему назначили ту, а не иную сумму, если это будет сделано в областном центре?
Батанов. Мы действительно проводим реорганизацию, которой хотим убить сразу двух зайцев. Во-первых, ликвидировать очереди и, во-вторых, сделать более эффективным процесс назначения пенсий.
Очереди — это наша постоянная забота и головная боль. Постоянно соображаем, как их разогнать, в хорошем смысле, конечно. Для этого мы создаем клиентские службы. Этот проект начат в 2004 году, и сейчас уже в 1300 районных управлениях фонда (из 2300 существующих в стране) такие службы успешно работают. Думаю, к 2008 году такие службы будут работать повсеместно.
Что это такое — клиентская служба, для чего она нужна? Это зал, оборудованный специальными кабинами и компьютерами, объединенными в единую сеть. Сидят сотрудники, компьютер, как правило, не только перед ним, но и перед тем, кто приходит. Человек задает вопрос, и сотрудник, имея возможность доступа в базу, отвечает быстро и четко и может распечатать ответ на принтере.
Можно, например, получить сведения о состоянии своего индивидуального лицевого счета, проверить, платит ли взносы работодатель. С такими вещами часто обращаются работающие. А пенсионеры чаще всего просят проверить, правильно ли начислили им пенсию. Кстати, записаться на консультацию можно по телефону — поэтому и больших очередей не бывает.
Что касается назначения пенсий, это будут делать сотрудники региональных отделений фонда. Там и профессиональная подготовка кадров лучше, и есть возможность контроля. Что касается вопросов клиента, система электронной связи позволяет получить на месте всю нужную информацию.
Более того, сейчас мы планируем пойти еще дальше: наши отделения в Татарстане и Волгоградской области выступили инициаторами создания мобильных клиентских служб. Трудно человеку, живущему в селе, в деревне, приехать в райцентр, чтобы решить какой-то вопрос. Поэтому в клиентской службе будет группа специалистов, которая по графику сама приедет в деревню. У них ноутбук, группа может по мобильному телефону войти в базу и, принимая людей в селе, оперативно отвечать на их вопросы.

Суд — нормальное дело

РГ. К Пенсионному фонду предъявляется много судебных исков — в большинстве случаев люди пытаются доказать, что им занижают размер пенсии. Как вы к этому относитесь?
Батанов. Это совершенно нормальное явление: я не удовлетворен назначением местного отделения, более высокая инстанция мне тоже отказала, значит, надо идти в суд. Решение суда для нас закон. Даже если, по нашему мнению, решение не вполне корректно (а пенсионное законодательство, как известно, очень сложное и запутанное), мы начинаем выплачивать пенсию в соответствии с решением суда. Хотя порой и обжалуем его в более высокие инстанции.

Буксир ледового класса "Полар Певек", построенный Приморским морским пароходством совместно с крупнейшей норвежской судоходной компанией RIEBER Shipping AS, достиг берегов Сингапура, где 10 августа 2006 года на его флагштоке был поднят российский флаг. А это значит, что все документы для работы судна в российском каботаже получены и буксир готов следовать дальше курсом на Сахалин. По условиям долгосрочного контракта, заключенного совместным предприятием Prisco Swire Offshore c компанией Exxon Neftegas Ltd, буксир приступит к своим обязанностям в сентябре 2006 года. После введения в эксплуатацию  нефтяного терминала в Де-Кастри буксир будет использоваться для ледокольного сопровождения танкеров и швартовых операций в порту. Это значительная веха в истории совместных проектов Приморского морского пароходства, одного из крупнейших подрядчиков в программе разработок углеводородов сахалинского шельфа. Следуя новым для себя курсом, пароходство всё более расширяет сферу своей деловой активности, заключает договоры с крупнейшими мировыми компаниями, осваивает новые для себя виды судоходства. Теперь это и суда ледокольного класса обслуживающего флота, ведь в районе Сахалина море покрыто льдами шесть месяцев в году. Для успешной работы крупнотоннажных танкеров очень важна слаженная и эффективная  работа мощных буксиров, обеспечивающих точное маневрирование судна в сложных погодных условиях Охотского моря.

Отдел рекламы и информации ПМП.

Прокуратурой Надеждинского района Приморского края направлено в суд уголовное дело по обвинению Лепчук Ирины Иогановны в совершении преступления, предусмотренного частью первой статьи 238 Уголовного кодекса Российской Федерации (оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей).
Данное уголовное дело было возбуждено по материалам организованной прокуратурой Приморского края проверки соблюдения законодательства о защите прав потребителей при реализации материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами.

Как полагает следствие, в принадлежащей частному предпринимателю Лепчук И.И. закусочной "Пикник", расположенной на 721-м километре государственной трассы Хабаровск-Владивосток, оказывались услуги общественного питания с применением посуды, изготовленной из полимерного материала — меламина, содержащего опасный для здоровья людей  формальдегид.

В ходе предварительного следствия была проведена санитарно-эпидемиологическая экспертиза тринадцати изъятых в закусочной тарелок, которые были признаны не отвечающими требованиям безопасности и опасными для жизни и здоровья потребителей.
Предварительное расследование по данному уголовному делу производилось прокуратурой Надеждинского района.

Ирина НОМОКОНОВА,
старший помощник прокурора Приморского края.

Приморской транспортной прокуратурой 11 августа 2006 года направлено в суд уголовное дело по обвинению Бегизова Маирбека Хаджумаровича в совершении преступлений, предусмотренных частью второй статьи 159 (мошенничество, совершённое с причинением значительного ущерба гражданину), и частью первой статьи 238 (сбыт товаров, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей) Уголовного кодекса Российской Федерации.
Как полагает следствие, Бегизов, не имея медицинского образования, выдавая себя за народного целителя, в нарушение законодательства об охране здоровья граждан, с целью завладения деньгами доверчивых пациентов предлагал им лечение от любых заболеваний, а также проведение магических сеансов по снятию порчи  и лечение по фотографиям.

В качестве рекламы Бегизов использовал сертификат целителя, который, как установлено в ходе следствия, утратил силу ещё в 2001 году.

В период с зимы 2000 года по сентябрь 2005 года Бегизов, получивший в своё время среднее техническое образование, обманным путём похищал денежные средства граждан, заведомо зная, что он не в состоянии их вылечить.

Больные, надеясь на улучшение здоровья, обращались к Бегизову и затем передавали ему деньги за якобы оказанные им медицинские услуги в сумме от 200 рублей за капли до 10 тысяч 700 рублей за лечение от наркотической и алкогольной зависимости, эпилепсии, болей в спине, астмы и прочих заболеваний.

"Восстановление семейных отношений" супругов также стоило обманутым клиентам более 10 тысяч рублей.

Следствием собраны доказательства хищения Бегизовым путём обмана граждан 244 тысяч 300 рублей.

Услуги, оказываемые Бегизовым, зачастую были небезопасны. Так, он наладил производство и активно продавал гражданам "авторские капли от болезней глаз и катаракты", которые состояли из мёда и воды. От применения "чудодейственных" капель у многих пациентов Бегизова ухудшилось зрение и воспалились глаза.

Согласно экспертному заключению, данные капли не относятся к лекарственным средствам, являются нестерильными, опасными для жизни и здоровья потребителей, не разрешены к реализации в сфере оптово-розничной торговли.

Органами следствия Бегизову вменяется 43 эпизода преступной деятельности.

Уголовное дело по обвинению Бегизова направлено во Фрунзенский районный суд г. Владивостока для рассмотрения по существу.

Предварительное расследование по данному уголовному делу производилось Приморской транспортной прокуратурой.

Ирина НОМОКОНОВА,
старший помощник прокурора Приморского края.

"Луч-Энергия" — "Спартак" (Нальчик) — 1:0.
Гол: Беслан Аджинджал (86 — пенальти).
"Луч-Энергия": Герус, Давыдов (Монарёв, 54; Архипов, 76), Штанюк, Шешуков, Черкес, Д.А. Смирнов, Б. Аджинджал, Р. Аджинджал, Семочко, Оспешинский (Д.Н. Смирнов, 90), Базаев.
"Спартак": Чихрадзе, Битоков, Мостовой, Евсиков, Скворцов, Мичков, Пилипчук (Корчагин, 58), Ланько (Жефтон, 70), Концедалов (Машуков, 80), Порошин, Сердюков.
Предупреждения: Черкес (49); Р. Аджинджал (56); Б. Аджинджал (67), Мостовой (19).
Удаление: Мостовой, 66-я мин. (фол последней надежды). Судья: Баскаков (Москва).
Владивосток. "Динамо". 10 200 зрителей.
Спартаковцы прилетели во Владивосток в роли лидеров чемпионата России — второе место, пропустив вперед ЦСКА лишь по дополнительным показателям. "Луч-Энергия" расположился на десятой строчке, отставая от "Спартака" на 10 очков. Обе команды проводят первый сезон в элите российского футбола. Это их первая встреча в премьер-лиге. В первом дивизионе эти команды провели четыре матча, обменялись победами, и две встречи завершились вничью.

Успех "Спартака" в первой части чемпионата уже вызвал немало различных разговоров о перспективе этого клуба. Футбольные специалисты уже не раз заявляли, что  в самое ближайшее время в игре этой команды непременно должен настать продолжительный спад. "Луч" же после неудачного выезда должен был реабилитироваться перед зрителями. Не смогли выйти на поле Александр Тихоновецкий, пропускавший игру после красной карточки, Алексей Иванов, который еще находится на лечении в Германии, и Максим Астафьев, также после травмы. 

Преимущество хозяев было очевидным с первых же минут. Игроки "Луча" дважды пробили в ближний угол ворот Александра Чихрадзе, но оба раза не хватило точности. И в дальнейшем команда Павлова продолжила контролировать ход встречи, а гости были вынуждены вести игру от обороны. Пожалуй, лишь однажды в одной из контратак форвард гостей Сердюков мог наказать "Луч" за ошибку в обороне, но пробил чуть выше ворот Романа Геруса. Атаки хозяев после этого дважды угрожали воротам  спартаковцев: сначала  со штрафного не слишком удачно пробил Георгий Базаев, а затем после его навеса мог отличиться защитник Штанюк, но попал прямо во вратаря.

Активный Базаев в конце тайма снова сорвал овации трибун. В одном эпизоде в контратаке он легко обвел капитана гостей Мостового и сильно пробил по воротам, но попал в перекладину. На последней минуте Георгий все же забил со штрафного, но сделал это без свистка судьи, и взятие ворот было справедливо не засчитано. Повторный удар у полузащитника "Луча-Энергии" получился хуже.

Во второй половине встречи хозяева продолжили искать счастья у чужих ворот, а игроки "Спартака" сделали ставку на контригру. На 66-й минуте гости остались вдесятером. Монарев выходил на Чихрадзе, но Мостовой (кстати, капитан команды) ценой красной карточки остановил прорыв соперника. Реальный момент забить был у Базаева, который после прострела с фланга Семочко немного промедлил с ударом. Кстати, именно эти два полузащитника стали лучшими в составе хозяев.

Заменивший Романа Монарева Алексей Архипов быстро вошел в игру, но его удар пришелся в штангу. Затем опасно пробил из-за штрафной Оспешинский, но мяч, летевший под перекладину, Чихрадзе в броске отразил.

Четыре минуты оставалось до конца встречи, когда в одной из атак Евсиков руками в штрафной схватил Оспешинского. Баскаков без колебания указал на "точку". Капитан команды Беслан Аджинджал с 11 метров точно поразил ворота. На табло загорелось 1:0 в пользу …"Спартака". Под шум зрителей цифры поменялись на нули, затем снова вперед "вышел" "Спартак".  Минуты через четыре справедливость восторжествовала, и уже наши впереди — 1:0. Под рев трибун Оспешинский, которому досталось больше всех, уходил на замену в футболке с разорванным соперниками рукавом. До финального свистка счет не изменился. Результаты последнего тура первого круга. "Спартак" — "Крылья Советов" — 3:2, "Динамо" — ЦСКА — 2:3, "Шинник" — "Торпедо" — 1:1, "Амкар" — "Рубин" — 0:0, "Ростов" — "Локомотив" — 1:2, "Томь" — "Зенит" — 2:2, "Сатурн" — "Москва" — 1:1.

В списке лучших бомбардиров лидирует армеец Жо, на счету которого 13 голов. У Лоськова ("Локомотив") — 9, у Павлюченко ("Спартак") — 8.

Владимир БОЛДЫРЕВ.

Бронзовую медаль завоевал Роман Пручай на первом юниорском чемпионате Европы по пулу-8.
В Киеве на пути к медали Роман переиграл ровесников из Австрии и Хорватии. В полуфинальной встрече приморец уступил австрийцу Максимилиану Лехнеру. Впереди у Романа выступление в пулу-9 и командная игра с Украиной за выход полуфинал. Вместе с медалью Пручай завоевал и путевку на первый чемпионат мира среди юниоров.

Роман Пручай — пятикратный чемпион России и самый юный мастер спорта России по бильярду.

Владимир БОЛДЫРЕВ.

Уважаемые жители г. Владивостока!
Городской совет ветеранов создает общественную организацию "Трудовая доблесть России" — первичную организацию всероссийской организации.
В создаваемую организацию приглашаются герои Социалистического Труда, Герои Советского Союза, герои России, кавалеры трех орденов Боевой и Трудовой Славы, награжденные орденом Ленина, лауреаты государственных премий, вдовы и вдовцы Героев Соцтруда, Героев Советского Союза и России, кавалеров орденов Боевой и Трудовой Славы.

Регистрация начинается с 1.09.2006 г. по адресу: ул. Пушкинская, 63, каб. 211, в понедельник, вторник, четверг с 11.00 до 16.00. При себе иметь паспорт и подтверждающие право на регистрацию документы.

Телефоны для справок: 22-68-37, 26-17-63, 22-85-18.

Яков КАН, председатель городского совета ветеранов.

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА
ПРОТОКОЛ
           
11.08.2006                       г. Владивосток                            № 117.3
16.30                          Океанский проспект, 20                 

заседания единой конкурсной, аукционной, котировочной комиссии

Председатель — Козерацкая О.Н.
Заместитель председателя — Леонов В.М.
Секретарь — Митусов И.А.
Члены комиссии: Бормотова О.В., Лопухова Т.В., Макарова О.Н., Рудницкая А.В.
Приглашенные: Васьковский А.А., Лакомкина О.А.

Закупка производится по заявкам комитета образования, управления здравоохранения.

ПОВЕСТКА ДНЯ:
Об оценке и сопоставлении заявок на участие в конкурсе (далее заявки) на право заключить муниципальный контракт на закупку услуг по стирке белья для муниципальных учреждений социальной сферы (Макарова О.Н.).

Полный текст документа читайте в газете № 122 (3569) от 15.08.2006 г.

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА
ПРОТОКОЛ
           
11.08.2006                       г. Владивосток                            № 118.3
17.00                          Океанский проспект, 20                 

заседания единой конкурсной, аукционной, котировочной комиссии

Председатель — Козерацкая О.Н.

Заместитель председателя — Леонов В.М.
Секретарь — Митусов И.А.
Члены комиссии: Бормотова О.В., Лопухова Т.В., Макарова О.Н., Рудницкая А.В.

Закупка производится по заявке Думы города Владивостока

ПОВЕСТКА ДНЯ:
Об оценке и сопоставлении заявок на участие в конкурсе (далее заявки) на право заключить муниципальный контракт на проведение ремонта помещений Думы города Владивостока (Макарова О.Н.).

Полный текст документа читайте в газете № 122 (3569) от 15.08.2006 г.